發(fā)改委聯(lián)合十八部委發(fā)文 指出廣電未來發(fā)展三大重點

2019-02-22 09:24:45  
      來源: 常話短說
      2月19日,國家發(fā)改委、中宣部、教育部、工信部、廣電總局等十八部委聯(lián)合印發(fā)文件《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量促進形成強大國內市場的行動方案》,指出廣播電視未來發(fā)展的重點方向。


 
      振奮的是,中央非常重視廣播電視未來發(fā)展。隱憂的是,廣播電視作為公共服務的一部分,還未完成歷史使命,需要繼續(xù)。
 

  從十八部委發(fā)布的文件內容來看,主要圍繞推動社會領域公共服務,共計形成27個行動任務,其中3個涉及廣播電視領域,分別是:

  1|推動農村廣播電視覆蓋

  【行動任務第8條:推動基本公共文化服務均等化。推動落實國家基本公共文化服務指導標準和省級實施標準,以縣為單位實施。推動重點文化惠民工程資源整合和改革創(chuàng)新,加強廣播電視傳輸覆蓋等基礎設施建設,推進數字廣播電視戶戶通和應急廣播體系建設,強化數字文化服務和流動文化服務,不斷提高文化惠民工程的覆蓋面和實施效果?!?/p>

  文件中提到的"戶戶通"衛(wèi)星直播電視(DTH)服務是為貫徹中央領導指示精神,盡快解決廣大農村地區(qū)群眾長期無法收聽收看廣播電視的問題,由廣電總局組織實施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務。

  隨著廣電總局“戶戶通”工程的有力推進,截至2018年底,衛(wèi)星電視總量達到1.38億戶,全年凈增847.5萬戶。在有線電視用戶加速流失的大背景下,衛(wèi)星電視成為廣播電視領域迅速崛起的一匹黑馬。

 2|推進全國一網整合

  【行動任務第20條:加快有線電視網絡整合發(fā)展和互聯(lián)互通。推動完成全國有線網絡整合,形成全國一張網。建立全國有線網絡統(tǒng)一運營體系,統(tǒng)籌開展全國互聯(lián)互通平臺建設,建設國家級廣電云數據中心,加大骨干網技術改造,完善接入網建設,完成雙向化、寬帶化、智能化改造,積極發(fā)展高清電視、超高清電視、互動電視等新業(yè)務,拓展綜合信息服務和智能化應用等新業(yè)態(tài),建設新型家庭信息中心,滿足用戶對于跨屏、跨域、跨網、跨終端的收視和信息需求?!?/p>

  2015年5月28日,國網在北京舉辦了“媒體融合形勢下廣電網絡發(fā)展路徑座談會”,并發(fā)布全國廣電網絡轉型的戰(zhàn)略:以5年為期限基本完成全國有線電視網絡的整合。2016年11月25日,中宣部、財政部、廣電總局印發(fā)《關于加快推進全國有線電視網絡整合發(fā)展的意見》。2018年8月,中宣部牽頭成立了全國有線電視網絡整合發(fā)展領導小組。

  國網全國一網整合5年計劃已經進入倒計時,全國一網整合意識也已深入全國廣電網絡公司基層,然而迄今為止,僅黑龍江廣電網絡、新疆廣電網絡完成國網戰(zhàn)略入股,離完成全國一網整合、統(tǒng)一運營戰(zhàn)略相去甚遠。全國一網整合已經箭在弦上,國網等不起,各省廣電網絡也等不起!

  3|加快智慧廣電發(fā)展

  【行動任務第26條:加快智慧廣電發(fā)展。加快大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在廣播電視傳輸覆蓋網中的應用,打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰(zhàn)略資源網,為用戶提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務、醫(yī)療健康、數字娛樂、教育培訓、智能家居等多功能于一體的智慧廣電數字生活服務,實現廣播電視人人通、移動通、終端通?!?/p>

  智慧廣電是一個系統(tǒng)工程,涉及底層技術(如人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、無線廣播電視交互技術等),基礎網絡(如有線無線衛(wèi)星融合網、物聯(lián)網、5G網絡等),業(yè)務融合(智能家居、智慧醫(yī)療、社區(qū)服務、政務服務等)。

  十八部委文件提到要“實現廣播電視人人通、移動通、終端通”,在廣電5G呼之欲出之際,是否可以理解為“廣電網絡未來要實現5G網絡覆蓋及5G廣播電視?”

  而智慧廣電作為廣電網絡轉型實現高質量轉型發(fā)展的努力方向,全國仍處于探索階段,目前還沒有形成一個可以復制的樣板。

  4|落地實施方案

  無論是廣播電視農村覆蓋、全國一網整合、智慧廣電發(fā)展,都亟需配套的資金、技術、人才等基礎條件。

  十八部委文件,也給出了實施方案。

  一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。各有關部門要按照職責分工,加大對本領域公共服務工作的

  支持力度,細化制定配套制度和政策,加強對地方的監(jiān)督和指導,推動各領域重點任務、保障措施有效落實。

  二是推進項目建設。各地各有關部門要瞄準重點領域投資缺口,制定涵蓋基本和非 基本公共服務項目實施的專項行動計劃,細化社會領域公共服務短板和弱項需求測算,依托國家重大建設項目庫,分近期、中期、長期進行項目儲備并確保滾動接續(xù),在項目建設過程中, 嚴格執(zhí)行各類公共服務設施建設標準。

  三是擴大資金投入。積極發(fā)揮政府投資引導帶動作用,合理安排經費并及時下達資 金,確保中央財政性資金優(yōu)先支持基本公共服務領域補短板項目建設。

  加大人才培養(yǎng)。完善人才服務體制機制,結合實際推進實施工資待遇、技術等級評價、職稱評定等激勵政策。

 

  ——意思很明顯,各部門要趕緊制行動方案,確定重點項目,給資金、給政策,督促任務落地實施。