發(fā)改委聯(lián)合十八部委發(fā)文 指出廣電未來發(fā)展三大重點

2019-02-22 09:24:45  
      來源: 常話短說
      2月19日,國家發(fā)改委、中宣部、教育部、工信部、廣電總局等十八部委聯(lián)合印發(fā)文件《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》,指出廣播電視未來發(fā)展的重點方向。


 
      振奮的是,中央非常重視廣播電視未來發(fā)展。隱憂的是,廣播電視作為公共服務(wù)的一部分,還未完成歷史使命,需要繼續(xù)。
 

  從十八部委發(fā)布的文件內(nèi)容來看,主要圍繞推動社會領(lǐng)域公共服務(wù),共計形成27個行動任務(wù),其中3個涉及廣播電視領(lǐng)域,分別是:

  1|推動農(nóng)村廣播電視覆蓋

  【行動任務(wù)第8條:推動基本公共文化服務(wù)均等化。推動落實國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準和省級實施標(biāo)準,以縣為單位實施。推動重點文化惠民工程資源整合和改革創(chuàng)新,加強廣播電視傳輸覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進數(shù)字廣播電視戶戶通和應(yīng)急廣播體系建設(shè),強化數(shù)字文化服務(wù)和流動文化服務(wù),不斷提高文化惠民工程的覆蓋面和實施效果?!?/p>

  文件中提到的"戶戶通"衛(wèi)星直播電視(DTH)服務(wù)是為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神,盡快解決廣大農(nóng)村地區(qū)群眾長期無法收聽收看廣播電視的問題,由廣電總局組織實施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務(wù)。

  隨著廣電總局“戶戶通”工程的有力推進,截至2018年底,衛(wèi)星電視總量達到1.38億戶,全年凈增847.5萬戶。在有線電視用戶加速流失的大背景下,衛(wèi)星電視成為廣播電視領(lǐng)域迅速崛起的一匹黑馬。

 2|推進全國一網(wǎng)整合

  【行動任務(wù)第20條:加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展和互聯(lián)互通。推動完成全國有線網(wǎng)絡(luò)整合,形成全國一張網(wǎng)。建立全國有線網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運營體系,統(tǒng)籌開展全國互聯(lián)互通平臺建設(shè),建設(shè)國家級廣電云數(shù)據(jù)中心,加大骨干網(wǎng)技術(shù)改造,完善接入網(wǎng)建設(shè),完成雙向化、寬帶化、智能化改造,積極發(fā)展高清電視、超高清電視、互動電視等新業(yè)務(wù),拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài),建設(shè)新型家庭信息中心,滿足用戶對于跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求?!?/p>

  2015年5月28日,國網(wǎng)在北京舉辦了“媒體融合形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路徑座談會”,并發(fā)布全國廣電網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略:以5年為期限基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合。2016年11月25日,中宣部、財政部、廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》。2018年8月,中宣部牽頭成立了全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

  國網(wǎng)全國一網(wǎng)整合5年計劃已經(jīng)進入倒計時,全國一網(wǎng)整合意識也已深入全國廣電網(wǎng)絡(luò)公司基層,然而迄今為止,僅黑龍江廣電網(wǎng)絡(luò)、新疆廣電網(wǎng)絡(luò)完成國網(wǎng)戰(zhàn)略入股,離完成全國一網(wǎng)整合、統(tǒng)一運營戰(zhàn)略相去甚遠。全國一網(wǎng)整合已經(jīng)箭在弦上,國網(wǎng)等不起,各省廣電網(wǎng)絡(luò)也等不起!

  3|加快智慧廣電發(fā)展

  【行動任務(wù)第26條:加快智慧廣電發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)中的應(yīng)用,打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網(wǎng)、數(shù)字文化傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源網(wǎng),為用戶提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務(wù)、醫(yī)療健康、數(shù)字娛樂、教育培訓(xùn)、智能家居等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字生活服務(wù),實現(xiàn)廣播電視人人通、移動通、終端通?!?/p>

  智慧廣電是一個系統(tǒng)工程,涉及底層技術(shù)(如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、無線廣播電視交互技術(shù)等),基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)(如有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等),業(yè)務(wù)融合(智能家居、智慧醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等)。

  十八部委文件提到要“實現(xiàn)廣播電視人人通、移動通、終端通”,在廣電5G呼之欲出之際,是否可以理解為“廣電網(wǎng)絡(luò)未來要實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及5G廣播電視?”

  而智慧廣電作為廣電網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的努力方向,全國仍處于探索階段,目前還沒有形成一個可以復(fù)制的樣板。

  4|落地實施方案

  無論是廣播電視農(nóng)村覆蓋、全國一網(wǎng)整合、智慧廣電發(fā)展,都亟需配套的資金、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)條件。

  十八部委文件,也給出了實施方案。

  一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加大對本領(lǐng)域公共服務(wù)工作的

  支持力度,細化制定配套制度和政策,加強對地方的監(jiān)督和指導(dǎo),推動各領(lǐng)域重點任務(wù)、保障措施有效落實。

  二是推進項目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要瞄準重點領(lǐng)域投資缺口,制定涵蓋基本和非 基本公共服務(wù)項目實施的專項行動計劃,細化社會領(lǐng)域公共服務(wù)短板和弱項需求測算,依托國家重大建設(shè)項目庫,分近期、中期、長期進行項目儲備并確保滾動接續(xù),在項目建設(shè)過程中, 嚴格執(zhí)行各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準。

  三是擴大資金投入。積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用,合理安排經(jīng)費并及時下達資 金,確保中央財政性資金優(yōu)先支持基本公共服務(wù)領(lǐng)域補短板項目建設(shè)。

  加大人才培養(yǎng)。完善人才服務(wù)體制機制,結(jié)合實際推進實施工資待遇、技術(shù)等級評價、職稱評定等激勵政策。

 

  ——意思很明顯,各部門要趕緊制行動方案,確定重點項目,給資金、給政策,督促任務(wù)落地實施。